El Banco Mundial presentó el informe “Colombia: Disparidades regionales y el camino a la integración”, publicado el 8 de diciembre de 2025, en el que analiza cómo la diversidad geográfica del país ha generado profundas desigualdades territoriales que afectan el crecimiento inclusivo y la competitividad nacional.
El documento clasifica los departamentos colombianos en cuatro regiones con características económicas, productivas y estructurales muy diferentes, lo que explica por qué el avance del país no se distribuye de manera equitativa.
- Región 1 (Ingreso alto, urbanizados y diversificados): Incluye departamentos como Bogotá, Antioquia, Valle del Cauca, Cundinamarca, Atlántico, Risaralda, Quindío, Caldas, Boyacá y San Andrés y Providencia. Poseen economías avanzadas en servicios e industria, pero enfrentan congestión urbana y retos de productividad.
- Región 2 (Hidrocarburífera): Departamentos como Meta, Arauca, Casanare, Cesar y Putumayo, con ingresos elevados pero alta dependencia del petróleo y gas, lo que los hace vulnerables a la transición energética global.
- Región 3 (Ingresos intermedios y heterogéneos): Zonas como Cauca, Huila, Norte de Santander, Nariño, Tolima, Caquetá, Córdoba, Bolívar, Magdalena y Sucre, con mezcla de rasgos y oportunidades variables.
- Región 4 (Bajos ingresos y alta vulnerabilidad): Incluye Amazonas, Guainía, Chocó, La Guajira, Vichada, Guaviare y Vaupés. Estos territorios cuentan con gran riqueza natural pero presentan altas necesidades básicas insatisfechas (NBI), limitado acceso a servicios, alto empleo público y capacidades institucionales restringidas.
Estas divisiones perpetúan fragmentación económica, salarios bajos en zonas rezagadas, deforestación por expansión agropecuaria extensiva y concentración de beneficios de oportunidades globales (como el desvío de comercio que generó US$730 millones para Colombia, con impacto positivo de 0.3% en el PIB, pero mayormente en regiones conectadas).
El informe, dirigido por Fernando Giuliano (líder del equipo) y con contribuciones de especialistas como Maryan Porras, Tim Freeman, Santiago Justel, Fausto Patiño y otros, recomienda combinar políticas horizontales nacionales (estabilidad macroeconómica, apertura comercial, mercados financieros sólidos y entorno empresarial favorable) con estrategias territoriales diferenciadas:
- Reformar el Sistema General de Participaciones (SGP) para mayor eficiencia, autonomía subnacional y condicionamiento por desempeño.
- Fortalecer capital humano y acceso a servicios de calidad.
- Para regiones avanzadas: impulsar integración global y descongestión urbana.
- Para zonas hidrocarburíferas: diversificación productiva, reconversión laboral y protección social robusta.
- Para regiones intermedias: mejorar infraestructura y vínculos comerciales.
- Para las más rezagadas, como Amazonas y otras amazónicas: apostar por servicios digitales, ecoturismo, agricultura de alto valor, mercados de carbono, pagos por servicios ambientales y productos forestales no madereros sostenibles para rentabilizar la protección de bosques.
El análisis subraya que, sin una integración territorial efectiva, las brechas seguirán limitando el potencial del país. Este informe representa una hoja de ruta clave para una prosperidad más compartida en Colombia.
Créditos: Informe elaborado por el equipo del Banco Mundial liderado por Fernando Giuliano. Fuente: Banco Mundial, diciembre 2025. Disponible en: https://www.bancomundial.org/es/country/colombia/publication/informe-colombia-disparidades-regionales-y-el-camino-a-la-integracion
